《纽约时报》近期刊发尼古拉斯·克里斯托夫 (Nicholas Kristof)文章《叙利亚政权更迭中的输赢家》,文章认为叙利亚阿萨德政权的垮台是一场地缘政治地震,在世界各地产生了赢家和输家。
一、叙利亚政权更迭的输家
(一)伊朗的地缘政治失利
伊朗在叙利亚政权更迭中遭受了显著的地缘政治挫败。叙利亚不仅是伊朗在中东地区的重要盟友,也是其向黎巴嫩真主党提供支持的关键通道。根据报道,伊朗在叙利亚内战期间对阿萨德政权的支持,以及通过叙利亚向真主党输送武器的行为,凸显了叙利亚在伊朗地区战略中的核心地位。伊朗在最近几个月的地缘政治斗争中已被严重削弱,这不仅强化了外界对其政权脆弱性的认知,也可能促使伊朗领导层重新考虑其核武器发展计划作为威慑手段的必要性。
(二)俄罗斯的战略利益受损
俄罗斯在叙利亚的军事介入始于2015年,其目标是支持阿萨德政权并保持在地中海的军事存在。俄罗斯特别重视其在塔尔图斯的海军基地,这是其在地中海地区唯一的军事基地,对于俄罗斯在中东和地中海地区的地缘政治影响力至关重要。随着阿萨德政权的结束,俄罗斯不仅失去了一个重要的盟友,也可能面临在地中海地区军事存在的削弱。
(三)真主党的地区影响力下降
真主党在叙利亚内战中支持阿萨德政权,并依赖伊朗经叙利亚向黎巴嫩输送武器。阿萨德政权的结束意味着真主党失去了一个重要的地区支持者,这可能会削弱其在黎巴嫩乃至中东地区的影响力。尽管真主党仍然是黎巴嫩的重要力量,但其未来的角色和影响力可能会因为叙利亚政权的更迭而发生变化。
(四)叙利亚阿拉维派和基督徒的未来
叙利亚的阿拉维派,作为什叶派伊斯兰教的一个分支,约占叙利亚人口的10%,可能会因政权更迭而面临威胁。阿萨德作为阿拉维派成员,其政权的结束可能会导致阿拉维派失去特权,面临迫害。同样,叙利亚基督徒在阿萨德政权下得到了一定程度的保护,政权更迭后可能会成为迫害和骚扰的目标。根据叙利亚研究中心的数据,阿拉维派和基督徒的社区在过去几年中遭受了严重的打击,未来他们的命运充满了不确定性。
二、叙利亚政权更迭的赢家
(一)逊尼派伊斯兰穆斯林的崛起
逊尼派伊斯兰穆斯林在叙利亚长期受到压制,阿萨德政权的结束可能为他们提供了掌权的机会。新的领导层中包括曾参与伊斯兰国和基地组织的部队,尽管他们可能已经放弃了极端主义。这一变化可能会对叙利亚乃至中东地区的地缘政治格局产生深远影响。根据叙利亚政治分析人士的估计,逊尼派穆斯林占叙利亚人口的大多数,他们的崛起可能会改变叙利亚的政治和社会结构。
(二)以色列的战略利益
以色列可能会因阿萨德政权的结束而短期内受益,因为其敌人伊朗和真主党的力量被削弱。然而,从长远来看,叙利亚政权更迭后可能出现的强硬伊斯兰政权可能对以色列构成新的威胁。根据以色列国防部的声明,以色列已经加强了对叙利亚边境的军事部署,以应对可能的新威胁。
(三) 土耳其的地区影响力增强
土耳其可能会利用其在叙利亚的邻国优势来增强地区影响力,特别是在控制库尔德人方面。土耳其在叙利亚的行动可能会对整个地区的地缘政治格局产生重要影响。根据土耳其外交部的数据,土耳其已经在叙利亚北部建立了多个军事观察点,以监控和控制库尔德武装的活动。
(四)美国的战略机遇与挑战
美国可能从叙利亚政权更迭中获得战略上的益处,但这也取决于接下来的发展。美国长期以来一直在寻求阿萨德政权的替代者,并在推翻阿萨德政权方面发挥了作用。然而,叙利亚的未来仍然充满不确定性,美国在塑造叙利亚未来方面的作用将受到地区参与者行为的影响。根据美国国务院的数据,美国在叙利亚的军事存在已经从2019年的2000人减少到2024年的900人,显示了美国在叙利亚的战略调整。
(五)卡塔尔和联合国的过渡政府努力
卡塔尔一直是沙姆解放组织(HTS)的秘密支持者,并在联合国主持下推动建立过渡政府。卡塔尔的声明强调了维护国家机构和国家统一的重要性,以防止叙利亚陷入混乱。卡塔尔的这些努力可能会对叙利亚的政治过渡产生重要影响。根据联合国安理会的决议,卡塔尔和联合国一直在推动叙利亚的政治解决方案。
(六)地区参与者的决定性作用
美国和俄罗斯将在塑造叙利亚未来方面发挥外交作用,但地区参与者,包括以色列、土耳其、沙特、阿联酋和约旦,将在叙利亚的未来中发挥决定性作用。这些国家的行为和政策将对叙利亚乃至整个中东地区的地缘政治格局产生深远影响。根据国际危机组织(ICG)的报告,地区参与者的支持和干预是叙利亚冲突持续和复杂化的主要原因之一。
三、叙利亚政权更迭后的权力真空与治理挑战
叙利亚政权的更迭导致了权力真空的形成,这对叙利亚乃至整个中东地区的稳定构成了挑战。权力真空指的是在政权崩溃后,由于缺乏有效的政府机构和法律秩序,国家陷入无政府状态或多方势力割据的局面。在叙利亚,这一现象表现为不同武装派别和政治力量争夺控制权,导致国家统一和领土完整的威胁。
叙利亚政权更迭后的治理挑战具体表现在以下几个方面:
安全真空与恐怖主义风险。政权更迭后的安全真空可能导致恐怖主义活动在叙利亚境内再次抬头。历史上,叙利亚曾是恐怖组织“伊斯兰国”的活跃地带,政权更迭可能为这些组织提供了重新集结和扩张的机会。
人道主义危机。叙利亚长期内战已经导致严重的人道主义危机,政权更迭后,这一危机可能会进一步加剧。随着国家机构的崩溃,基本公共服务如医疗、教育和食物供应可能会进一步恶化,导致更多的人道主义需求。
难民问题。叙利亚政权更迭可能会引发新一轮的难民潮。随着国内局势的不稳定,更多的叙利亚人可能会选择逃离家园,寻求国际社会的庇护。这将给周边国家和欧盟带来更大的压力,同时也增加了全球难民危机的复杂性。
叙利亚政权更迭后,政治转型的路径和结果充满不确定性。不同的武装派别和政治力量可能会就国家的未来方向进行激烈的斗争,这可能导致政治僵局或进一步的冲突。
四、叙利亚政权更迭与国际事件的类比
(一)阿富汗政府垮台的类比
叙利亚政权的快速崩溃与2021年美国支持的阿富汗政府垮台有着惊人的相似之处。在这两种情况下,外部支持的突然减少导致了政权的迅速崩溃。阿富汗政府在美国和北约部队撤离后不久就倒台了,同样,叙利亚阿萨德政权在俄罗斯和伊朗的支持减弱后也迅速崩溃。这两个案例都显示了外部支持对于维持政权稳定性的重要性,以及在失去这种支持后,政权可能迅速崩溃的风险。
(二)加沙地带冲突的类比
叙利亚政权更迭后可能出现的安全真空和恐怖主义风险,与加沙地带的情况有着一定的相似性。加沙地带在哈马斯的控制下,经常与以色列发生冲突,而叙利亚政权更迭后,可能会出现类似的力量真空和极端主义崛起。这种类比强调了在政权更迭后,如何防止恐怖主义和极端主义势力填补权力真空的重要性。
(三)伊拉克战争后局势的类比
叙利亚政权更迭后的混乱局势,可以与2003年美国入侵伊拉克后的情况相比较。伊拉克战争后,国家陷入了长期的动荡和内战,不同派系之间的冲突导致了国家的分裂和地区不稳定。叙利亚政权更迭后,也可能出现类似的情况,不同派系和族群之间的矛盾可能导致国家进一步分裂和地区冲突的加剧。
(四)利比亚内战的类比
叙利亚政权更迭后的权力斗争和可能的内战,与2011年利比亚内战的情况有所类似。利比亚在卡扎菲政权倒台后,国家陷入了长期的内战,不同武装派别争夺权力,国家统一和稳定受到严重威胁。叙利亚政权更迭后,如果不同派系无法达成政治和解,可能会出现类似的内战局面。
(五)也门冲突的类比
叙利亚政权更迭后可能出现的地区和国际势力的干预,与也门冲突中的情况有所类似。也门冲突中,沙特领导的联军与胡塞武装之间的战争,涉及到了地区和国际势力的复杂博弈。叙利亚政权更迭后,如果地区和国际势力介入叙利亚事务,可能会导致类似的复杂冲突和代理人战争。
(六)黎巴嫩内战的类比
叙利亚政权更迭后可能出现的政治分裂和宗派冲突,与黎巴嫩内战时期的情况有所类似。黎巴嫩内战是由于不同宗派和政治派别之间的矛盾而引发的,导致了国家的长期分裂和冲突。叙利亚政权更迭后,如果不同宗派和政治派别之间的矛盾无法调和,可能会出现类似的分裂和冲突局面。
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(初审:郭美卿;复审:陈松青;终审:董成雄)